信息来源： 宁波日报 

8月23日下午，世界500强荷兰皇家孚宝集团中国和北亚大区总裁陈岩专程来到宁波，亲自跟进该公司与浙江海港集团于今年3月初步筹划的一项石油化工仓储业务扩大项目。继1992年该集团在宁波开出了其在中国投资的第一家仓储企业后，业绩连年攀升。去年，宁波公司实现营业收入3300余万元，同比增长200%。

年初以来，国际贸易环境恶化、投资保护主义盛行、全球吸引外资竞争日趋激烈，我市外资招引却呈现大项目带动作用明显、产业结构进一步优化等特点，实际利用外资实现小幅上涨。日前，市委市政府趁热打铁，下发《关于全面加强招商引资工作的若干措施》。“稳”成为宁波招引外资的主旋律。

“从上半年的数据来看，宁波对外资的吸引力保持稳定，实际使用外资规模实现小幅上升，有力推动了全年招商引资扩量提质增效。”市商务委相关负责人表示。

当前，贸易冲突、国际政治变化给国际投资带来了多重不确定性。各区域间引资竞争激烈，一边是发达经济体号召资金回流，另一边东南亚等发展中经济体携要素成本优势，逐步吸引相关产业转移。我国招商引资面临“两头挤压”。联合国发布的《2018世界投资报告》显示，去年全球外国直接投资仅1.43万亿美元，同比下降23%。相比国际金融危机之前2万亿美元的规模，显然已大幅萎缩。

与此同时，同类城市间的引资PK日趋白热化。“这样的背景下，宁波外资的‘稳’就更加难能可贵。”

上半年，我市新批外商投资项目262个，比上年同期增加26个；合同利用外资24.0亿美元，同比增长0.7%；实际利用外资22.1亿美元，同比增长2.0%。值得注意的是，其中，总投资3000万美元以上（不含增资）的项目达26个，占新批外商投资项目的9.9%。

从主要投资来源地看，投资增势可喜，韩国、英国实际投入金额同比分别增长44.7%、1490.7%。仅今年1月至3月，“一带一路”沿线国家在宁波新设项目34个，同比增长183.3%，实到外资3611万美元，同比增6.5倍。

世界500强企业对宁波青睐有加。今年，瑞典沃尔沃投资的宁波时空方程汽车技术有限公司，丹麦马士基投资的宁波龙飞物流有限公司相继在我市设立。

利用外资成色十足，同样体现在引资结构的进一步优化上。上半年，我市第三产业实际使用外资15.05亿美元，同比增长53.4%。其中，科学研究和技术服务业实际使用外资2.31亿美元，同比增3.7倍。

今年全年，全市要引进合同外资（含增资）1亿美元以上大项目20个，世界500强项目（含增资）5个以上，进一步拓宽外资领域，金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等服务业利用外资取得新突破，确保全市实际利用外资达到43亿美元。

“对照年初定下的目标，无论硬指标还是软指标，宁波外资的期中成绩单，已经实现‘赛程过半，任务过半’。”市商务委相关负责人表示。

当前：

优化环境 魅力加码

“品质是最烫金的招牌。”证书封面上，“品字标浙江制造”几个烫金大字尤为耀眼。接过证书，德国企业家彼得·汉斯丹感慨万千。日前，他担任总裁的浙江宁波怡人玩具有限公司获得“浙江制造”认证，成为首批获得“品字标浙江制造”认证证书的全外资企业。

“刚来中国时，发现许多企业往往只关注产品销量。随着近几年政府对产品质量、标准的重视，浙江制造的品质正稳步提升。”在接受媒体采访时，彼得表示，作为一家生产儿童玩具的外资企业代表，他很乐意参与其中，见证外资在高质量发展中的助推力。

“年初以来，外资在甬投资步伐加快，大项目、好项目作用明显，‘一带一路’沿线国家投资快速推进，产业结构进一步优化。”市委党校相关专家表示，这些都充分说明宁波强劲的消费市场、完整的产业配套体系和充足的人力资源储备等优势，在国际引资角逐中依旧具有较强竞争力。

怎么看下一步我市利用外资走势?在相关负责人看来，这道题可以替换成如何以“新动作”培育“新魅力”？

随着国家发改委、商务部不断修订《外商投资产业指导目录》（外商投资准入负面清单），外资准入限制性措施进一步减少。今年7月28日起将实施最新颁布的《外商投资产业指导目录》，外商投资准入负面清单限制性措施由2017年的63条再次减至48条，22个领域迎来重大开放。

按照商务部统一部署，我市全面实现外商投资企业设立及变更由审批制改备案制，执行“有限审批+全面备案”的管理方式，除负面清单限制性措施范畴，我市外商投资企业设立及变更全部实行备案制。同时，为便利企业就近办理，节约企业行政成本，我市把备案权限委托授权给10个区县（市）及9个功能区商务主管部门，进行属地备案。鼓励有条件的备案机构开展快递送达业务，实现全程网上办理的企业零跑服务。

据统计，今年上半年，全市共收到企业外资备案申请1502件，其中完成备案1495件，负面清单内审批7件，全市外商投资办件实现备案的占全部外资办件的99.5%。审批件开通绿色通道，材料齐全，即取即办，大大减少企业成本。

换言之，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的“新动作”，让宁波有了更大的市场机遇和更广阔的投资领域。

展望：

招大引强 助推开放

今年7月1日起，浙江省外商投资设立商务备案和工商“一套表格、一口办理”系统正式上线，外商投资企业申请人在申报工商登记的同时，勾选、填报商务备案信息，实现商务备案与工商登记一口受理，整个过程“无纸化”“零见面”“零收费”。

每年我市新设立外资企业近千家，类似“一口办理”的改革，正是在引资的关键环节发力，优化外商投资企业设立备案程序，进一步提升外商投资便利化水平。据悉，目前宁波所有区县（市）、功能区内新设立的不涉及国家特别管理措施的外商投资企业，均可以“一口办理”商务备案和工商登记。

上月，一期总投资2800万美元、占地150亩的丹马士梅山国际物流中心奠基，标志着世界级物流龙头丹马士正式落户梅山。丹马士相关负责人表示，基于对宁波营商环境的看好，未来还将携手宁波建设二期项目。

看好宁波，投资宁波。在新时期全面加强招商引资工作，是构建全面开放新格局、建设现代化经济体系、推进高质量发展的有力抓手。今后一个时期，我市利用外资将迎来新一轮关键机遇期。随着“一带一路”建设综试区稳步推进，“大湾区”战略提速，跨境电商等国家试点成效显现，“这一切，都在呼唤高质量外资。”宁波商务委负责人表示。

根据最新出台的《关于全面加强招商引资工作的若干措施》，我市将统筹重大项目要素配置和流转落地，加大便利化投资环境建设，每年推出10个百亿元以上重点招商项目、在境内外组织10场市级重大招商活动，确保开发园区招商引资规模占比超过70%。专家表示，“新政策、新举措不仅是‘稳外资’的坚强后盾，也是以实践推动产业的跨越式发展，让高端要素在本地积聚，从而形成全面开放新格局的有力推手。”