为构建公司长远的发展优势，营造良好的企业文化,促进公司健康持续发展，控股公司于2004年9月起，组织力量进行了企业发展战略研究和企业文化策划制定工作。经控股公司二届一次董事会审议通过，同意于2005年10月启动实施两个“纲要”。

     控股公司于2005年10月25日在新兴大酒店报告厅召开实施两个“纲要”的动员宣讲会。吴以刚总裁作了题为《集中资源 建立优势 把握机遇 创造未来》的动员讲话，阐述了制定企业发展战略的重要意义以及实施两个“纲要”的目的和意义；指出两个“纲要”是公司新一轮战略发展期的行动纲领，是未来五年的行动指南；要求全体员工充分认识实施两个纲要的重要性，切实增强战略意识和战略观念，把两个纲要的精神贯彻到具体工作中。